chômage au sens du SPE
Le chômage au sens du SPE (Service Public de l’Emploi) correspond à une mesure administrative du chômage, distincte de la définition établie par le BIT (Bureau International du Travail).
Il s’appuie sur les données mensuelles fournies par Pôle emploi, à travers le suivi des DEFM : Demandeurs D’emploi en Fin de Mois.
1. Une approche administrative
Contrairement à L’approche par enquête menée par L’INSEE pour mesurer le chômage au sens du BIT, le chômage au sens du SPE repose sur :
- L’inscription effective des individus à Pôle emploi
- Leur catégorisation selon activité, disponibilité, recherche active
- Une mise à jour mensuelle, ce qui permet une plus grande réactivité
→ C’est une photographie administrative, pas une estimation Statistique.
2. Les catégories des DEFM
Les demandeurs D’emploi sont répartis dans cinq catégories :
| Catégorie | Description |
|---|---|
| a | Sans emploi, tenus de rechercher activement un emploi |
| b | Activité réduite courte (≤ 78h/mois), tenus de rechercher un emploi |
| C | Activité réduite longue (> 78h/mois), tenus de rechercher un emploi |
| D | Sans emploi, non tenus de chercher (formation, maladie, stage…) |
| E | En emploi, non tenus de chercher (contrats aidés, auto-entrepreneuriat…) |
→ Les catégories a, b et C sont généralement mobilisées pour mesurer le chômage effectif.
3. Avantages et limites
Avantages :
- Fréquence mensuelle : données plus rapides que les enquêtes
- Suivi précis et administratif des parcours individuels
- Permet des analyses fines selon le type de contrat, profil, accompagnement
Limites :
- On peut être chômeur au sens du BIT sans être inscrit au SPE
- À L’inverse, certaines personnes inscrites à Pôle emploi **ne sont pas chômeurs au sens du BIT
- Données influencées par les politiques publiques : radiation, contrats aidés…
4. Exemple de divergence
Un individu peut être :
- Inscrit à Pôle emploi (DEFM) mais non considéré comme chômeur au sens du BIT s’il :
- N’a pas cherché activement un emploi
- N’est pas disponible dans les deux semaines
- chômeur au sens du BIT mais non inscrit (EX : chercheur D’emploi non déclaré)
5. Pourquoi suivre cette mesure ?
Le chômage au sens du SPE est utile pour :
- Suivre la demande adressée à Pôle emploi
- Évaluer les effets des politiques de l’emploi (EX. contrats aidés, activation)
- Compléter L’analyse du chômage par une source alternative aux enquêtes
Conclusion
Le chômage au sens du SPE ne mesure pas exactement le même phénomène que celui du BIT : C’est une mesure administrative, plus rapide, mais aussi plus sujette aux effets de structure ou de gestion.
→ Il est essentiel de croiser les deux sources pour obtenir une vision complète du marché du travail.